אגף אסטרטגיה

אגף האסטרטגיה מוביל פעילות מחקרית מקיפה – איסוף וניתוח מידע, זיהוי מגמות פוליטיות, משפטיות וחברתיות, והפקת תובנות לעיצוב מדיניות ולתכנון מהלכים עתידיים. האגף מקדם כתיבת ניירות עמדה ומחקרים כמותיים ואיכותניים, שתומכים בזרועות המשפטיות והציבוריות של התנועה.

במרכז פעילות אגף האסטרטגיה עומדת היוזמה לקידום כינון חוקה למדינת ישראל, במסגרת פרויקט "חוקה למולדת" – המבוסס על ערכי מגילת העצמאות.
מדינת ישראל מתקיימת כמעט שמונה עשורים בלי חוקה, כשהיסודות הבסיסיים ביותר שלה נותרים חשופים לשינויים ולפגיעות. זו תוצאה של תאונה חוקתית היסטורית: על אף שהכרזת העצמאות קבעה שהאספה המכוננת תכונן חוקה למדינה, האספה החליטה להפוך את עצמה לכנסת ישראל הראשונה ולא מילאה את חובתה.
במקום זאת, התקבלה בכנסת בשנת 1950, בצל מחלוקות פוליטיות, "החלטת הררי", שלפיה החוקה תיכתב "פרקים פרקים", כשכל פרק יהווה חוק יסוד בפני עצמו. ההחלטה מנעה את גדיעת הפרויקט החוקתי בראשיתו – אבל תוצאתה היא שעד היום טרם הושלמה כתיבת החוקה הישראלית.
זהותה הבסיסית של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, המושתתת על ערכי הכרזת העצמאות, לא זכתה עדיין לעיגון חוקתי מפורש ומלא. הכנסת גם מעולם לא קבעה מנגנון ייעודי לחקיקת חוקי היסוד ולתיקונם – ולכן ניתן לשנות את מרבית חוקי היסוד ברוב רגיל, בלי הסכמה רחבה.
התוצאה: מאז תחילת חקיקת חוקי היסוד ב-1958 ועד 2023 שונו חוקי היסוד 140 פעמים, כאשר יותר מ-30 מהתיקונים התקבלו רק מאז 2013. לשם השוואה, בארצות הברית תוקנה החוקה 27 פעמים בלבד במהלך יותר מ-230 שנה, כשהתיקון האחרון נעשה ב-1992.
ההפיכה המשטרית שהתחוללה בשנים האחרונות, והקרע החברתי העמוק שנוצר בעקבותיה, המחישו את חומרת האיום על המשטר הדמוקרטי בהיעדר מסגרת חוקתית ברורה. ניסיונות הממשלה החוזרים לשנות את חוקי היסוד כדי לפגוע בהפרדת הרשויות, להחליש את שומרי הסף ולבטל את מנגנוני האיזונים והבלמים – מדגישים את הצורך הקריטי בהגנה חוקתית איתנה.
לנוכח זאת, התנועה פועלת לקידום חוקה יציבה ומשוריינת, שתעגן את עקרונות היסוד של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, תקבע את שיטת המשטר והבחירות, את נורמות ההתנהגות המחייבות נבחרי ציבור, ואת זכויות האדם והאזרח.

מחלקת מדיניות וחקיקה פועלת מול הכנסת, הממשלה, ועדות הכנסת וגורמי ממשל, נגד חקיקה או מהלכים שעלולים לפגוע בדמוקרטיה, בשלטון החוק, בשקיפות או בטוהר המידות.חוק שנחקק בחיפזון, בלי בקרה ציבורית, עלול לפגוע בזכויות של כולנו לשנים קדימה. לכן המחלקה מלווה כל הליך חקיקה רגיש: מכינה חוות דעת מקצועיות, מציעה הצעות חוק, ומשתתפת בדיוני ועדות בשם האינטרס הציבורי.כשנדרש, המחלקה עותרת לבית המשפט העליון כדי לעצור חקיקה פסולה.